+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Прокурор в гражданском процессе не вправе

В гражданском процессе прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, а также приносят апелляционные, кассационные и надзорные представления на судебные решения и определения. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации сузил по сравнению с ранее действовавшим процессуальным законодательством возможности участия прокурора в гражданском процессе, защищаются только определенные социально значимые интересы — граждан, неопределенного круга лиц, публичных образований — Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Исключено обращение в суд прокурора с целью защиты прав коммерческих организаций, что соответствует задачам прокуратуры в гражданском процессе. Также возможно обращение прокурора с исками в защиту прав государственных и муниципальных предприятий и учреждений, так как их имущество находится в государственной или муниципальной собственности. Формы участия прокурора определены в ст.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Закон в деталях эфир от 14 04 2017 (Участие прокурора в гражданских делах)

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Статья 45 ГПК РФ. Участие в деле прокурора

Шамшурин Л. Конституция Российской Федерации далее — Конституция РФ провозгласила, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Решения и действия или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд ст.

Тем самым установлен судебный контроль за решениями и действиями указанных органов и должностных лиц, правосудие, судебная защита признаны основным механизмом обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Особая роль в современных условиях принадлежит правосудию по гражданским делам. Это так называемая юрисдикционная форма защиты нарушенного или оспариваемого субъективного права.

Из общего количества дел, рассматриваемых судами, преобладающее число составляют гражданские дела. Их рассмотрение и разрешение затрагивают субъективные права и признаваемые законом интересы значительной части физических и юридических лиц. Демократия в Америке. Создание арбитражных судов как самостоятельной ветви судебной власти привело к расширению сферы судебного контроля.

Они наделены полномочиями по разрешению экономических споров и рассмотрению иных дел, отнесенных к их ведению Конституцией РФ ст. Задачи судопроизводства судов общей юрисдикции и арбитражных судов по существу являются общими, их назначение — в разрешении правовых конфликтов, обеспечении судебной защиты прав и свобод человека и гражданина как конечной цели правосудия.

Между гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом много общих принципов деятельности, сходства, как в методе правового регулирования процессуальной деятельности, так и в процессуальной форме. Однако арбитражный суд имеет не только свою, отличную от других судов, систему, но и свою процессуальную форму деятельности, отличную от процессуальной формы судов общей юрисдикции.

Это обусловлено спецификой процессуальных правоотношений, возникающих при рассмотрении и разрешении этими судами экономических споров, предметом их деятельности. В качестве примера обратимся к достаточно актуальной теме — участию прокурора в гражданском и арбитражном процессе, которые по своей сути являются состязательными, диспозитивными, соотношению судебного контроля и прокурорского надзора за законностью.

К истории вопроса. Таким образом, составители Судебных уставов хотели подчеркнуть мысль о том, что так как процесс построен на принципах состязательности и диспозитивности, то судья не может вмешиваться. И поскольку судья не может вмешиваться, постольку на прокурора в особо исключительных случаях возлагалась защита гражданского закона. Но участие прокурора в гражданском процессе в дореволюционной России было ограничено весьма узкими рамками.

Несмотря на это, в году министром юстиции был внесен в Государственную Думу проект закона почти о полном упразднении участия прокурора в гражданском процессе. Советский гражданский процесс. Хрестоматия: Учеб.

И если в дореволюционной России прокурорский надзор был подчинен исполнительной власти в лице министра юстиции, то в современной России прокуратура — специальный государственный независимый правоохранительный орган, составляющий единую федеральную централизованную систему, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору страны.

Ее основная функция — осуществлять от имени Российской Федерации надзор и контроль за точным и единообразным исполнением действующих на ее территории законов всеми физическими и юридическими лицами, а также государственными органами. Деятельность прокуратуры направлена на обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства ч. Принятием Закона по существу подведена черта под дискуссией о роли и месте прокуратуры в системе органов государственной власти, под попытками ликвидировать прокуратуру как орган общего надзора за исполнением законов.

Сохранена прежняя сущность прокуратуры советского периода как органа надзора за законностью, хотя конституционный принцип разделения властей, закрепленный в ст. Противоречий здесь нет, ибо общность конечных целей, таких как создание гарантий законности в стране, защита прав и свобод личности, предопределяет тесное взаимодействие между прокуратурой и судами.

Концепция развития прокуратуры на переходный период… исходила из того, что правосудие не заменяет и не подменяет прокурорский надзор за законностью, а судебная система не может и не должна выполнять надзорные функции прокуратуры, поскольку суд в силу многих причин весьма ограничен в своих возможностях.

Следует также иметь в виду, что объективные потребности российского общества, уровень правосознания и правопорядка в стране объясняют необходимость сохранения единой централизованной системы прокурорского надзора за законностью. Таким образом, судебный контроль за законностью дополняется надзорной функцией прокурора за законностью, от чего общество только выигрывает. В соответствии с концепцией судебной реформы прокурор утратил функцию надзора за деятельностью судов по осуществлению правосудия, что является одним из проявлений конституционного принципа независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и федеральному закону ст.

Кроме надзорных функций законодатель возложил на прокуратуру и участие в рассмотрении дел судами. Правовую основу участия прокурора в судопроизводстве по гражданским делам составляют Конституция РФ, Закон РФ от 17 января г. Прежде чем перейти к рассмотрению процессуальных вопросов участия прокурора в гражданском деле, обратим внимание на то, что некоторые положения Закона о прокуратуре противоречат нормам как гражданского, так и арбитражного процессуального законодательства.

В частности, в соответствии с п. В то время как в силу ч. Таким образом, прокурор теперь не вправе, как это было ранее на основании ст. В случае заявления таких исков в принятии их должно быть отказано на основании п. Не вправе прокурор обращаться в суд и с заявлением в защиту прав какого бы то ни было значительного числа граждан, если их можно индивидуализировать, привлечь в качестве истцов и решить в данном деле вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

В принятии таких заявлений также следует отказывать по тому же основанию. Далее, в соответствии с п. Прокурор вправе знакомиться с материалами дела, в которых он участвует, непосредственно в судах, как и другие участвующие в них лица ст. Принести представления на состоявшиеся решения суда общей юрисдикции прокурор вправе только по делам, в рассмотрении которых он участвовал ст. Согласно ст. Впредь до приведения в соответствие с ним указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты с момента введения в действие ГПК РФ применяются в части, не противоречащей ГПК РФ.

Аналогичная норма содержится в ст. И именно с этих позиций рассматривается вопрос об участии прокурора в гражданском деле. Действующее процессуальное законодательство относит прокурора к лицам, участвующим в деле ст. Однако эта заинтересованность носит иной характер, нежели заинтересованность сторон, третьих лиц, заявителей и жалобщиков по делам неискового производства, которые материально заинтересованы в исходе дела.

Прокурор представляет интересы государства в судебном процессе, государственная и общественная заинтересованность — защита субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций, общественных или государственных интересов — является основанием для его участия в деле ст. Таким образом, в настоящее время сфера прокурорской активности в гражданском процессе ограничена, в отличие от ранее действовавшего процессуального законодательства ст. Прокурор теперь лишен возможности подать заявление в суд общей юрисдикции в интересах коммерческих организаций, что вполне логично и соответствует его функциям в гражданском процессе.

Такой же подход законодателя к возможному участию прокурора и в арбитражном процессе ст. В связи с чем утверждение С. Гражданский процесс.

Общая часть. Вместе с тем в отдельных законодательных актах прямо указываются категории дел, которые вправе возбуждать прокуроры в интересах граждан.

Это Федеральный закон от 12 января г. Поэтому полагаем правильным дополнить полномочия прокурора ч. Практика нового ГПК: успехи и проблемы. Однако с этим мнением вряд ли можно согласиться. Каждое из них должно быть указано в исковом заявлении, каждое извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца ч.

Прокурор, за исключением случаев, указанных в законе п. К делам о защите прав неопределенного круга лиц можно отнести дела: о признании не соответствующими закону нормативных правовых актов, адресованных неопределенному кругу лиц и порождающих для них права и обязанности; о запрете деятельности, приносящей вред окружающей природной среде и нарушающей права населения, проживающего в определенном регионе, на благоприятную природную среду и охрану здоровья; о защите прав потребителей и запрете выпуска недоброкачественной продукции и т.

Защита неопределенного круга лиц наиболее соответствует социальному назначению прокуратуры, здесь налицо публичный интерес. Значимость данной процессуальной деятельности прокурора нашла подтверждение в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля г.

По мнению А. Это положение в теории гражданского процессуального права не является бесспорным. Советское гражданское процессуальное право. Сущность участия прокурора в советском гражданском процессе. Вопросы теории и практики прокурорского надзора. Саратов, Да, действительно субъективное право в правовой науке определяется как гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица.

В то же время реализация некоторых субъективных прав зависит не только от усмотрения управомоченных лиц, но и от предписаний закона. Так, в соответствии со ст. Процессуальные права суда являются вместе с тем и его обязанностями. Судья, решая в арбитражном процессе вопрос о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу, вправе по установленным в законе основаниям возвратить исковое заявление или оставить без движения. Но если исковое заявление заявление подано с соблюдением требований, предъявляемых процессуальным законом к его форме и содержанию, судья обязан принять его к производству ст.

При выявлении нарушения законности принятие мер по их устранению является не только правом, но и обязанностью прокурора, за ним и выбор соответствующих средств реагирования. По существу, на прокурора возложено выполнение правозащитной и надзорной функций. Прокурор является самостоятельным участником как гражданского, так и арбитражного процесса, его участие не зависит от других лиц, участвующих в деле. Вопрос о принятии участия в конкретном гражданском деле в судах общей юрисдикции прокурор решает по своей инициативе исходя из актуальности, сложности, общественного и социального значения дела, состояния законности в регионе, руководствуясь требованиями ст.

Однако в рассмотрении и разрешении некоторых категорий гражданских дел участие прокурора обязательно в силу закона ст. Гражданское процессуальное законодательство предусматривает две формы участия прокурора в гражданском процессе: право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или вступить в процесс, начавшийся по инициативе других лиц, для дачи заключения по делу ст.

Первая форма — обращение в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц ч. Лицо, в интересах которого дело начато, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца п. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми правами и несет процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения, так как не является субъектом спорного материального правоотношения ч. Задача прокурора состоит прежде всего в том, чтобы добиться вынесения законного и обоснованного решения, что определяется его статусом как представителя государства и закона, обязывает к объективности в оценке объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, заключения эксперта.

Он не связан позицией, с которой обратился в суд; если в результате рассмотрения дела прокурор убедится в необоснованности своих требований, он не только вправе, но и обязан отказаться от них.

Все это свидетельствует о том, что принцип диспозитивности гражданского процесса в полной мере распространяется и на прокурора. При этом прокурор может распоряжаться только процессуальными правами стороны, материальные же права принадлежат тому лицу, в интересах которого начато дело.

Поэтому отказ прокурора от иска заявления , поданного в защиту интересов другого лица, не лишает это лицо права требовать продолжения рассмотрения дела по существу ч. Аналогичное правовое положение прокурора и в арбитражном процессе ст. Прокурор участвует в исследовании всех материалов дела, после исследования доказательств дает заключение о том, как, по его мнению, должно быть разрешено дело по существу ст. Участие прокурора в гражданском процессе.

Второй формой участия прокурора в гражданском процессе является вступление в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица, для дачи правового заключения по делу. В этом случае прокурор не должен обосновывать исковые требования, представлять доказательства, давать объяснения по делу, участвовать в судебных прениях, что, однако, не освобождает его от обязанности способствовать суду в выяснении всех обстоятельств дела, соблюдении требований закона в ходе его рассмотрения.

Об участии прокурора в разбирательстве гражданских дел: вопросы теории и практики

К лицам, участвующим в деле, относится и прокурор. Он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований ст. Однако права прокурора обращаться в суд в защиту граждан весьма ограниченны. Такое заявление может быть подано только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Полномочия этого должностного лица закрепляются соответствующим законодательством. Заявление о защите прав, свобод и интересов гражданина может подаваться, если гражданин сам обратиться к суду не может по состоянию здоровья, недееспособности, возрасту и прочим уважительным причинам. Прокурор обязан на всех стадиях гражданского судопроизводства своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению любых нарушений закона.

Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе 3. Поцессуальные права и обязанности прокурора. По ст. Однако обращение прокурора с иском в суд не означает, что прокурор в этом случае становится истцом хотя в юридической литературе существует такая точка зрения7 - правоведы А.

§ 4. Участие прокурора в гражданском процессе

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых служебных отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Особенности участия прокурора в гражданском процессе.

Правовой статус прокурора в гражданском судопроизводстве определяется ст. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В апреле Так, если ранее прокуроры были вправе предъявить в суд иски в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, то ныне действующая редакция ст.

Шамшурин Л.

.

Прокурор в гражданском процессе

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ВАШЕ ПРАВО (Участие прокурора в гражданских делах)

.

Вопрос 23. Прокурор в гражданском процессе

.

Правовая регламентация участия прокурора в гражданском процессе .. прокурор не вправе заключать мировое соглашение, к нему не может быть.

.

ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ В СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

.

.

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. kranenthe

    Меня вызвали и попросили уволится и работать неофициально или быстро разобраться со своими проблемами. Уволился и стал работать неофициально, по прошествию некоторого времени ко мне пришло извещение от Мирового судьи о том что ими был принят в одностороннем порядке в пользу банка и что в течении 15 дней (вроде со дня получения извещения я могу его обжаловат, что собственно и сделал, судья одобрил и отозвал решение.