+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Каким законом регулируются общественные организации

Автор статьи рассматривает действующий механизм регулирования правоотношений в сфере реализации права граждан на объединение на рабочем месте, учитывая особенности форм собственности организаций. В нашей стране право каждого на объединение гарантируется Конституцией Российской Федерации ч. В целях реализации этого конституционного права граждан принят Федеральный закон от Его действие распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Имеем Право - Общественные организации

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Правовое регулирование деятельности общественных объединений в организациях

Автор статьи рассматривает действующий механизм регулирования правоотношений в сфере реализации права граждан на объединение на рабочем месте, учитывая особенности форм собственности организаций. В нашей стране право каждого на объединение гарантируется Конституцией Российской Федерации ч. В целях реализации этого конституционного права граждан принят Федеральный закон от Его действие распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан.

Исключение составляют религиозные и коммерческие организации, а также создаваемые ими некоммерческие союзы ассоциации. Право на объединение понимается широко: не только как право на объединение, в результате реализации которого создаются общественные объединения, удовлетворяющие признакам, закрепленным в Законе N ФЗ. Право на объединение предполагает возможность создания различных объединений граждан как коммерческого, так и некоммерческого характера.

В соответствии с ч. Однако указанные права граждан могут быть ограничены нормами уставов соответствующих общественных объединений. Согласно п. Кроме того, ч. Право гражданина воздерживаться от вступления в общественное объединение также гарантировано на уровне Конституции РФ. Так, согласно ч. Статья 5 Закона N ФЗ дает определение общественного объединения, под которым понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Добровольность формирования - это важнейший признак общественного объединения. Государство по общему правилу не должно вмешиваться в деятельность общественных объединений, а также в их внутриорганизационные отношения. Исключения предусмотрены лишь в связи с необходимостью обеспечения защиты прав и интересов граждан, общественной и государственной безопасности, а также соблюдения законодательства РФ. Также граждане должны соблюдать запрет, установленный в ч. В этом случае общественное объединение имеет счет в банке, может от своего имени приобретать или арендовать объекты недвижимости, транспорт, средства связи, организационную технику или, например, типографию;.

В этом случае все это при необходимости осуществляют входящие в состав общественного объединения физические или юридические лица Законом N ФЗ предусмотрена возможность вхождения в состав общественного объединения не только физических, но и юридических лиц. В соответствии со ст. Словарь трудового права. Общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан профессиональный союз, Общество охотников и рыболовов, Союз журналистов, Общество филателистов и т.

Общественное движение - состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения движение казачества, движение "зеленых", движение за права женщин, движение ветеранов афганской войны и т.

Общественный фонд - не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Общественное учреждение - не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.

Орган общественной самодеятельности - не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ общества общественной самодеятельности по месту его создания общественные инспекции; добровольные народные дружины; домовые или уличные комитеты и т.

Политическая партия - общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Федеральный закон от Например, в п. Закон N 7-ФЗ также предлагает собственное определение общественного объединения: это добровольное объединение граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей п.

В общем случае гражданам не требуется предварительное разрешение органов государственной власти и органов местного самоуправления на создание общественных объединений.

Предварительное разрешение не требуется ни в устной, ни в письменной форме. По общему правилу не надо также уведомлять органы государственной власти и органы местного самоуправления о проведении учредительного съезда конференции или общего собрания учредителей, а также о начале деятельности общественного объединения. Вместе с тем в отношении отдельных организационно-правовых форм общественных объединений может предусматриваться уведомление органов государственной власти о создании этого общественного объединения.

Например, Федеральный закон от Одним из способов создания политической партии является ее создание на учредительном съезде политической партии. Для подготовки, созыва и проведения учредительного съезда политической партии гражданами РФ, имеющими право быть членами политической партии, образуется организационный комитет. При этом предусматривается обязательное уведомление в письменной форме таким комитетом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в сфере регистрации политических партий, о намерении организационного комитета создать политическую партию п.

Вместе с уведомлением в соответствующий орган направляется комплект документов, имеющих отношение к созданию новой политической партии. В Российской Федерации действует достаточно много федеральных законов, которые не только предусматривают возможность создания отдельных видов общественных объединений и определяют специфику их деятельности, но также регламентируют иные вопросы, как правило, касающиеся той сферы общественных отношений, в которой соответствующие объединения функционируют.

Специальные законы об отдельных видах общественных объединений предусматривают саму возможность создания таких объединений определенного вида, а также устанавливают специфику их создания и деятельности. Например, предметом регулирования Федерального закона от Вместе с тем последний Закон регулирует также общественные отношения, связанные с созданием и деятельностью общественных объединений потребителей ст.

Особое практическое значение имеет соотношение по юридической силе специального и общего законов. Согласно общим представлениям в теории права о действии нормативных правовых актов при конкуренции норм общего и специального закона применению подлежат нормы специального закона.

Следовательно, в случае противоречия норм общего и специального закона конкуренция норм применять необходимо нормы законов об отдельных видах общественных объединений, поскольку они являются специальными по отношению к общим нормам. Применительно к предмету данной статьи - деятельности общественных объединений в организациях - речь может идти лишь о небольшом их перечне, прежде всего о деятельности профессиональных союзов.

Как уже говорилось, ни разрешения, ни уведомления органов государственной власти и органов местного самоуправления на создание общественных объединений не требуется. Но вся деятельность первичной профсоюзной организации связана со взаимодействием с работодателем.

Каков здесь порядок? Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений союзов, ассоциаций , политических партий и других общественных объединений, им неподотчетны и неподконтрольны ч. Исходя из этой нормы, работодателя в общем случае не нужно ставить в известность о проведении учредительного собрания конференции по созданию первичной профсоюзной организации профсоюза.

Членство каждого конкретного работника в профсоюзе - это его персональные данные, которые не могут разглашаться работодателю.

Но исходя из последующего взаимодействия профсоюзной организации с работодателем желательно поставить в известность работодателя о создании в его организации профсоюза или первичной профсоюзной организации какого-либо уже действующего общероссийского межрегионального профсоюза.

Да и если необходимо помещение для проведения собрания конференции , в том числе учредительного, требуется обращение к администрации. Также исходя из необходимости перечисления на счет профсоюзной организации членских профсоюзных взносов из заработной платы работников, нужны письменные заявления работников - членов профсоюза.

Поэтому работодатель исподволь будет знать о деятельности у него на предприятии профсоюзных организаций, так же как и о конкретных работниках - членах профсоюза.

Однако п. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы либо того обстоятельства, что он является членом профессионального союза или руководителем его заместителем выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, выборного коллегиального органа профсоюзной организации структурного подразделения организации не ниже цехового и приравненного к нему , не освобожденным от основной работы, когда решение вопроса об увольнении должно производиться с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации либо соответственно с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа.

При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения , поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.

На одном предприятии может быть создано несколько первичных профсоюзных организаций профсоюзов. Этот вопрос ничем не ограничивается. Что касается возможности одних и тех же работников быть членами двух, трех и т. В отдельных уставах общероссийских межрегиональных профсоюзов есть запрет на членство в другом профсоюзе. Профессиональный союз создается и действует в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза, а также коллективных социально-трудовых прав и интересов работников независимо от членства в профсоюзе в случае наделения полномочиями на представительство в установленном порядке.

Свобода создавать или вступать в профсоюзы по своему выбору является одним из фундаментальных прав человека, закрепленных как международными нормами, так и национальным законодательством. Никто не может быть подвергнут взысканиям и преследованиям за профсоюзную деятельность.

Более того, законы предписывают не только не чинить препятствий, но формировать нормальные условия для работы профессиональных союзов.

Пункт 4 ст. Пользование указанным правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка или для ограждения прав и свобод других пп. Одной из обязательных статей, необходимых к ратификации, является ст. Степень применения гарантий, предусмотренных в настоящей статье, к полиции определяется национальными законами или нормативными правовыми актами.

Принцип, регулирующий применение этих гарантий в отношении военнослужащих, и степень их применимости в отношении лиц этой категории также определяются национальными законами или нормативными правовыми актами". Правовой основой для организации и деятельности профессиональных союзов являются также документы Международной организации труда МОТ : Конвенция N 87 "О свободе ассоциации и защите права на организацию" г.

Общепризнанные принципы и нормы международного права в рассматриваемой сфере деятельности закреплены в Конституции РФ ст. А Закон о профсоюзах устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями союзами, ассоциациями , другими общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами. В связи с принятием Трудового кодекса РФ во многих его статьях, наряду с участием в регулировании трудовых отношений профессиональных союзов в виде "выборных органов первичной профсоюзной организации", упоминаются "иные избранные работниками представители", "представительные органы работников", "иные уполномоченные работниками представительные органы", которые также наделяются отдельными полномочиями на участие в регулировании трудовых отношений.

Что касается представительской функции профсоюзов или иных представителей работников, то она раскрывается в разд. Наиболее разработанными являются положения ТК РФ по участию в коллективно-договорном регулировании трудовых отношений.

В таком случае на общем собрании конференции работников тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель представительный орган. При этом необходимо иметь в виду, что, исходя из смысла ст.

С учетом изложенного общее собрание конференция работников может избирать из числа работников иного представителя представительный орган , если работники этого работодателя не объединены в какую-либо первичную профсоюзную организацию не обязательно объединяющую более половины работников данного работодателя. Что касается ведения переговоров на уровнях социального партнерства, выше локального федеральный, межрегиональный, региональный, отраслевой, территориальный , то в данном случае трудовое законодательство никакого участия каких-либо иных представителей или представительных органов не предусматривает ч.

С принятием Федерального закона от Согласно ст. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций. В случае государственной регистрации органа общественной самодеятельности данный орган приобретает права и принимает на себя обязанности юридического лица в соответствии с уставом.

Перечень подобных органов в Законе N ФЗ не приводится, возможность их создания носит общий характер, неясно, при каком представительстве работников может быть создан, на ком лежит обязанность по созданию для них условий выполнения общественных обязанностей. Рассматривая вопросы коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, отдельные авторы упоминают о советах трудовых коллективов, а сейчас еще и о производственных советах, как о возможных иных представительных органах работников.

Представляется, что подобные выводы необоснованны как по форме, так и по содержанию. Даже в период действия прежнего трудового законодательства советы трудового коллектива не осуществляли полномочий представительного органа работников, так как по существу являлись полномочным органом трудового коллектива в целом, включая работодателей и их представителей.

Поэтому с правовой точки зрения и ранее, и в настоящее время советы трудового коллектива, производственные советы и иные органы, избранные по пропорциональному представительству от работников и работодателя, не могут рассматриваться в качестве иных представительных органов работников. В отдельных случаях в организациях на практике действительно создаются иные представительные непрофсоюзные органы. Речь идет о стачечных комитетах, комиссиях по трудовым спорам, комиссиях по охране труда и др.

Применительно к рассматриваемому нами вопросу имеет значение ссылка на ст. При реализации права на забастовку необходимо иметь в виду, что в соответствии с действующим законодательством ч. В этой части наше трудовое законодательство не соответствует международным нормам. К числу иных представительных органов коллектива работников организации относятся также комиссии по трудовым спорам КТС.

Каким законом регулируются общественные организации

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия. Осуществление общественного контроля регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. Осуществление общественного контроля за деятельностью в области обеспечения обороны страны и безопасности государства, общественной безопасности и правопорядка, за деятельностью полиции, органов следствия, прокуратуры и судов, а также за деятельностью, связанной с исполнением наказаний, контролем за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказанием психиатрической помощи, регулируется соответствующими федеральными законами. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на общественные отношения, регулируемые законодательством о выборах и референдумах. Не допускается принятие нормативных правовых актов в целях воспрепятствования осуществлению общественного контроля.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают , то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:. Автор статьи рассматривает действующий механизм регулирования правоотношений в сфере реализации права граждан на объединение на рабочем месте, учитывая особенности форм собственности организаций.

Часть вторая исключена. Статья 8. Общественная организация Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. Дорогие читатели!

Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 N 82-ФЗ (последняя редакция)

Не знаете как получить лицензию? Я могу помочь вам в этом вопросе! Позвоните нам:. Развитие правового государства возможно при условии функционирования института гражданского общества, особенное место в котором занимают общественные организации. При осуществлении своей деятельности общественные организации периодически нуждаются в юридических консультациях и правовой помощи для защиты как собственных прав, свобод и интересов, так и прав, свобод членов организации и других лиц. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

An error occurred.

.

.

.

.

.

.

ЗАКОН. от. мая. года. No. ФЗ. ОБ. ОБЩЕСТВЕННЫХ Федерации в сфере отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Елизавета

    Якщо пепутати приймуть цей закон: то взнають паничі, як Lexsus-и горять в ночі ,??????